學(xué)習(xí)在全局深入開(kāi)展黨的群眾路線方案
保人社發(fā)[2014]3號(hào)
中共保定市人力資源和社會(huì)保障局黨組
關(guān)于印發(fā)《在全局深入開(kāi)展黨的群眾路線
教育實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)施方案》的通知
各處（室）,、事業(yè)單位：
現(xiàn)將中共保定市人力資源和社會(huì)保障局黨組《關(guān)于在全局深入開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)施方案》印發(fā)給你們,，請(qǐng)結(jié)合工作,，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。
中共保定市人力資源和社會(huì)保障局黨組
2014月2月17日
中共保定市人力資源和社會(huì)保障局黨組
關(guān)于在全局深入開(kāi)展黨的群眾路線
教育實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)施方案
按照中央,、和省,、市委統(tǒng)一部署,，我局黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)大體安排8個(gè)月時(shí)間,，從2014年2月開(kāi)始，到2014年9月基本結(jié)束,。根據(jù)市委安排,，結(jié)合我局實(shí)際，制定本方案,。
一,、總體要求
(一)指導(dǎo)思想。深入貫徹黨的十八大,、十八屆二中三中全會(huì)和習(xí)近平總書(shū)記一系列重要講話精神,，全面落實(shí)中央、省委要求和市委十屆六次,、七次全會(huì)部署,，以保持黨的先進(jìn)性和純潔性為目標(biāo)，以為民務(wù)實(shí)清廉為主題,，以“照鏡子,、正衣冠、洗洗澡,、治治病”為總要求,，以補(bǔ)精神之鈣、除“四風(fēng)”之害,、立為民之制為重點(diǎn),，突出作風(fēng)建設(shè)，貫徹整風(fēng)精神,，鼓勵(lì)改革創(chuàng)新,，堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官僚主義,、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng),，著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，提高做好新形勢(shì)下群眾工作的能力,，提升干事創(chuàng)業(yè)的熱情和執(zhí)行力,，充分發(fā)揮人力資源社會(huì)保障部門(mén)服務(wù)發(fā)展、保障民生的職能作用,，為建設(shè)京畿強(qiáng)市,、善美保定做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
（二）基本原則,。嚴(yán)格按照習(xí)近平總書(shū)記提出的“五個(gè)更加注重”總原則,，堅(jiān)持正面教育為主,，加強(qiáng)黨的群眾觀點(diǎn)和群眾路線教育，加強(qiáng)黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育和道德品行教育,，引導(dǎo)黨員干部堅(jiān)定理想信念，增強(qiáng)公仆意識(shí),。堅(jiān)持批評(píng)和自我批評(píng),，發(fā)揚(yáng)整風(fēng)精神，敢于揭短亮丑,，崇尚真理,、改正缺點(diǎn)，積極開(kāi)展健康的思想斗爭(zhēng),。堅(jiān)持開(kāi)門(mén)搞活動(dòng),，請(qǐng)群眾參與、讓群眾評(píng)判,、受群眾監(jiān)督,，密切黨群干群關(guān)系。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,，始終聚焦“四風(fēng)”,，盯住作風(fēng)問(wèn)題不放，從小事做起,，從具體事情抓起,，讓群眾看到實(shí)實(shí)在在的成效，確?；顒?dòng)不虛,、不空、不偏,，不走過(guò)場(chǎng),。
（三）任務(wù)目標(biāo)。以局領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn),，突出抓好直接聯(lián)系服務(wù)群眾的職能處室和窗口單位,。通過(guò)開(kāi)展活動(dòng)，解決“四風(fēng)”突出問(wèn)題,，解決關(guān)系群眾切身利益的問(wèn)題,，解決聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”問(wèn)題，解決好人生觀,、價(jià)值觀問(wèn)題,，真正規(guī)范干部干事、方便群眾辦事,、破解發(fā)展難事,，實(shí)現(xiàn)“黨員干部轉(zhuǎn)作風(fēng),、人民群眾得實(shí)惠、深化改革邁大步,、跨越發(fā)展上水平”的目標(biāo),。
二、 聚焦“四風(fēng)”問(wèn)題
緊緊扭住反對(duì)“四風(fēng)”這個(gè)重點(diǎn)不放,，結(jié)合我局實(shí)際,，緊緊扭住解決“四風(fēng)”問(wèn)題不走神、不散光,，找準(zhǔn)存在的問(wèn)題,，有什么問(wèn)題就解決什么問(wèn)題，什么問(wèn)題突出就重點(diǎn)解決什么問(wèn)題,。在具體層面上：
局領(lǐng)導(dǎo)班子要重點(diǎn)解決圍繞全市大局決策站位不高,，面對(duì)新形勢(shì)、新情況,，解放思想,、改革創(chuàng)新的膽識(shí)和魄力不足；工作中安排部署多,，浮在上面,，以文件落實(shí)文件、以會(huì)議落實(shí)工作,，發(fā)現(xiàn)解決問(wèn)題不及時(shí),；整體功能發(fā)揮不足，成員之間溝通少,，補(bǔ)臺(tái)意識(shí)不夠強(qiáng),；抓干部隊(duì)伍建設(shè)力度不夠，重具體業(yè)務(wù),，輕教育管理等問(wèn)題,。
領(lǐng)導(dǎo)干部要重點(diǎn)解決政績(jī)觀不正確，不敢擔(dān)當(dāng),；心浮氣躁,、因循守舊，拈輕怕重,，回避問(wèn)題,；下基層接觸干部多、聯(lián)系群眾少,，搞調(diào)研時(shí)群眾不愿提問(wèn)題,、不愿講真話；同黨員干部交流談心少,，政治上愛(ài)護(hù),、工作上支持,、生活上關(guān)心不夠等問(wèn)題。
局屬單位要突出整治作風(fēng)不扎實(shí),、工作不落實(shí),、服務(wù)不主動(dòng)、服務(wù)水平不高,、工作效率低下等問(wèn)題,，重點(diǎn)解決庸懶散，話難聽(tīng)門(mén)難進(jìn)臉難看事難辦,，辦事拖拉、推諉扯皮,，作風(fēng)漂浮,、落實(shí)不力，服務(wù)不主動(dòng),、不作為,、慢作為、亂作為,，紀(jì)律散漫,、我行我素，簡(jiǎn)政放權(quán)不夠,，囿權(quán)思想嚴(yán)重,，不找關(guān)系不辦事、找了關(guān)系亂辦事,，對(duì)應(yīng)完成的任務(wù)找各種原因頂著不辦,、對(duì)群眾要辦的事情找各種理由拖著不辦，執(zhí)法人員重處罰輕服務(wù)等問(wèn)題,。
三,、基本環(huán)節(jié)
著力抓好十二個(gè)環(huán)節(jié)：
（一）學(xué)習(xí)教育。從2月中旬開(kāi)始至4月中旬,，按照市委規(guī)定篇目,，采取集中學(xué)習(xí)與自學(xué)相結(jié)合方式進(jìn)行。一是組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神,，學(xué)習(xí)《習(xí)近平總書(shū)記重要講話專題摘編》,、《同呼吸才能心相印》、《習(xí)近平同志在正定》,、《論群眾路線》,、《黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)學(xué)習(xí)文件選編》等必讀書(shū)目。學(xué)習(xí)省委八屆五次全會(huì)精神和全省黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)精神,?？h級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部集中學(xué)習(xí)不少于7天時(shí)間,，其他黨員干部學(xué)習(xí)不少于5天時(shí)間，每名干部都要做好學(xué)習(xí)筆記,、撰寫(xiě)學(xué)習(xí)體會(huì),。二是組織召開(kāi)黨組理論學(xué)習(xí)中心組（擴(kuò)大）會(huì)議，分理想信念,、群眾觀念,、黨規(guī)黨紀(jì)等專題進(jìn)行，集中學(xué)習(xí),，交流體會(huì),。三是開(kāi)展五項(xiàng)教育。突出理想信念教育,，以學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于理想信念的重要講話為重點(diǎn),，引導(dǎo)廣大黨員干部堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義和共產(chǎn)主義信念，樹(shù)立正確的世界觀,、人生觀,、價(jià)值觀。抓好革命傳統(tǒng)教育,，學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記在河北工作時(shí)的良好作風(fēng)和崇高風(fēng)范,，使黨員干部牢記“兩個(gè)務(wù)必”，自覺(jué)踐行宗旨,。適時(shí)組織黨員干部赴留法勤工儉學(xué)紀(jì)念館,、狼牙山等紅色教育基地參觀學(xué)習(xí)，接受革命傳統(tǒng)教育,。深化實(shí)踐體驗(yàn)教育,，深化領(lǐng)導(dǎo)干部“交友連心”、“為民務(wù)實(shí)在一線”活動(dòng),，落實(shí)直接聯(lián)系群眾制度,，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部蹲點(diǎn)調(diào)研不少于3天。開(kāi)展黨紀(jì)法規(guī)教育,，加強(qiáng)廉政準(zhǔn)則和相關(guān)制度規(guī)定的學(xué)習(xí)培訓(xùn),，增強(qiáng)黨員干部廉潔自律意識(shí)和拒腐防變能力，培養(yǎng)黨員干部良好道德風(fēng)尚,。進(jìn)行正反典型教育,。學(xué)習(xí)林顯榮、劉娥娥,、白永富等人力資源社會(huì)保障系統(tǒng)先進(jìn)典型的優(yōu)秀事跡,。從典型案件，特別是人社系統(tǒng)近年來(lái)發(fā)生的違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題中，舉一反三,、汲取教訓(xùn),，自我警醒、防微杜漸,。四是正“六觀”,、促“三轉(zhuǎn)”。進(jìn)一步強(qiáng)化宗旨觀念,，端正干部的世界觀,、人生觀、價(jià)值觀,、權(quán)力值,、地位觀、利益觀,，促進(jìn)干部轉(zhuǎn)變思維方式,、轉(zhuǎn)變工作方式、轉(zhuǎn)變生活方式,。
（二）征求梳理意見(jiàn),。3月中旬前,，發(fā)放民主評(píng)議表,，征求全局干部職工、廣大服務(wù)對(duì)象的意見(jiàn)建議,。同時(shí),，通過(guò)局門(mén)戶網(wǎng)站、召開(kāi)座談會(huì),、寄發(fā)信函,、調(diào)查問(wèn)卷、設(shè)置意見(jiàn)箱等形式,，面向社會(huì)和群眾征求意見(jiàn),。局活動(dòng)辦認(rèn)真梳理匯總民主評(píng)議的意見(jiàn)建議，歸類整理其中關(guān)于局黨組和縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人的意見(jiàn)建議,，報(bào)局黨組書(shū)記和市委督導(dǎo)組,。對(duì)個(gè)人的意見(jiàn)建議，由局黨組書(shū)記原汁原味反饋給本人,，作為下一步查擺,、分析和整改的重要內(nèi)容。
（三）找準(zhǔn)突出問(wèn)題,。4月份,，學(xué)習(xí)和對(duì)照黨章，對(duì)照廉政準(zhǔn)則，對(duì)照改進(jìn)作風(fēng)要求,，對(duì)照群眾期盼,，對(duì)照先進(jìn)典型，通過(guò)群眾提,、自己找,、上級(jí)點(diǎn)、互相幫,、代表評(píng),、集體議等方式，切實(shí)找準(zhǔn)“四風(fēng)”的表現(xiàn)和突出問(wèn)題,，找準(zhǔn)群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題,，找準(zhǔn)阻礙發(fā)展的難點(diǎn)問(wèn)題，找準(zhǔn)需要解決的重點(diǎn)問(wèn)題,。領(lǐng)導(dǎo)班子要召開(kāi)查找問(wèn)題專題會(huì)議,，邀請(qǐng)“兩代表一委員”、服務(wù)對(duì)象和群眾代表現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)評(píng),，“三堂會(huì)診”,，找準(zhǔn)問(wèn)題，自查自糾,。
（四）深入談心交流,。5月上旬，做到“五見(jiàn)面”：黨組書(shū)記與上級(jí)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo),、其他縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部,，各基層人社局主要負(fù)責(zé)人、基層群眾代表和老干部代表見(jiàn)面,，約談交心,，征求意見(jiàn)建議；其他縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部與黨組書(shū)記,、相互之間,、各基層人社局對(duì)口分管領(lǐng)導(dǎo)、分管單位負(fù)責(zé)人,、基層群眾代表見(jiàn)面,，約談交心，征求意見(jiàn)建議,，為深刻剖析,、開(kāi)好專題民主生活會(huì)奠定基礎(chǔ)。
（五）溝通提醒,。5月中下旬,，市委督導(dǎo)組談話提醒，黨組書(shū)記與縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部談話提醒，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部之間互相談話提醒,。根據(jù)市委督導(dǎo)組向黨組書(shū)記反饋的班子建設(shè)情況和存在的突出問(wèn)題,，黨組書(shū)記會(huì)同督導(dǎo)組對(duì)反映問(wèn)題較多的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行個(gè)別談話提醒。
（六）準(zhǔn)備對(duì)照檢查材料,。5月中下旬,，撰寫(xiě)對(duì)照檢查材料。局領(lǐng)導(dǎo)班子,、班子成員,，都要撰寫(xiě)對(duì)照檢查材料。對(duì)照檢查材料要一風(fēng)一風(fēng)列出“四風(fēng)”的具體表現(xiàn)和3個(gè)以上典型事例,，對(duì)“三公”經(jīng)費(fèi)支出,、職務(wù)消費(fèi)、人情消費(fèi),、公務(wù)用車(chē),、辦公用房和住房、家屬子女從業(yè)等情況分別作出說(shuō)明,，并從理想信念,、黨性修養(yǎng)、政治紀(jì)律等方面剖析根源,，明確努力方向和整改措施,。主要負(fù)責(zé)同志要主持起草領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)照檢查材料，并在一定范圍內(nèi)征求意見(jiàn),。班子成員要自己動(dòng)手撰寫(xiě)個(gè)人對(duì)照檢查材料,。領(lǐng)導(dǎo)班子和“一把手”對(duì)照檢查材料,，要提前報(bào)出席專題民主生活會(huì)的上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和督導(dǎo)組審核把關(guān),。
（七）召開(kāi)民主生活會(huì)。6月份,，局黨組召開(kāi)專題民主生活會(huì),，以整風(fēng)精神開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，營(yíng)造嚴(yán)肅和諧的氛圍,，達(dá)到提高認(rèn)識(shí),、統(tǒng)一思想、改進(jìn)提高,、團(tuán)結(jié)鼓勁的目的,。要充分學(xué)習(xí)借鑒省委常委會(huì)專題民主生活會(huì)經(jīng)驗(yàn)做法，會(huì)前相互談深談透,，會(huì)上真刀真槍開(kāi)展批評(píng),，不搞先表?yè)P(yáng)、后建議，不搞避實(shí)就虛,、文過(guò)飾非,，不搞只擺現(xiàn)象、不查本質(zhì),，不搞好人主義,、一團(tuán)和氣，不搞突然襲擊,、發(fā)泄私憤,，防止以工作問(wèn)題代替作風(fēng)問(wèn)題、以班子問(wèn)題代替?zhèn)€人問(wèn)題,、以共性問(wèn)題代替具體問(wèn)題,，防止將“四風(fēng)”變成形式主義、官僚主義“兩風(fēng)”甚至變成形式主義“一風(fēng)”,，防止避重就輕,、偷工減料。 “一把手”要對(duì)班子成員民主生活會(huì)發(fā)言提綱逐一審定,，上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和督導(dǎo)組要全程參加民主生活會(huì),。會(huì)后，在一定范圍通報(bào)民主生活會(huì)情況,，并進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng),。
其他基層單位黨組織要召開(kāi)專題組織生活會(huì)，開(kāi)展民主評(píng)議黨員工作,，針對(duì)存在問(wèn)題提出改進(jìn)措施和辦法,。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要以普通身份參加所在黨支部的專題組織生活會(huì)。
（八）制定整改方案,。7月上旬,，局機(jī)關(guān)和局屬事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子要針對(duì)民主生活會(huì)查擺出的問(wèn)題，制定落實(shí)整改方案,。抓住重點(diǎn)問(wèn)題,，制定整改任務(wù)書(shū)、時(shí)間表,，建立整改工作臺(tái)賬,，逐一明確整改內(nèi)容、牽頭領(lǐng)導(dǎo),、責(zé)任單位,、完成時(shí)限。整改方案在一定范圍內(nèi)公示,，進(jìn)一步征求黨員群眾意見(jiàn),，進(jìn)行修改完善,，增強(qiáng)方案的針對(duì)性和可操作性；領(lǐng)導(dǎo)班子成員也要制定整改措施,。整改方案經(jīng)市委督導(dǎo)組同意后,，上報(bào)市委活動(dòng)辦。
（九）認(rèn)真整改落實(shí),。7月中旬,，從群眾最需要的具體事做起，從群眾身邊的不正之風(fēng)抓起,，從群眾最不滿意的地方改起,，即知即改，立行立改,，讓群眾看到實(shí)實(shí)在在的變化,。堅(jiān)持開(kāi)門(mén)整改，向群眾作出整改承諾,，實(shí)行整改落實(shí)月調(diào)度,、月通報(bào)制度，整改情況讓群眾評(píng)價(jià)和監(jiān)督,。堅(jiān)持上下聯(lián)動(dòng),，把整改的問(wèn)題和需要上級(jí)幫助解決的問(wèn)題銜接起來(lái)，動(dòng)真碰硬,、攻堅(jiān)克難,，持續(xù)用勁、步步為營(yíng),，確保整改成效讓群眾看得見(jiàn),、感受得到、大多數(shù)人滿意,。
（十）健全制度規(guī)定,。7月下旬，對(duì)已有的做法和規(guī)定進(jìn)行梳理,，經(jīng)實(shí)踐檢驗(yàn)群眾認(rèn)可,、切實(shí)可行的要堅(jiān)持下去,，抓好落實(shí),。同時(shí)，按照于法周延,、于事簡(jiǎn)便的原則,，建立健全一批新的制度，推動(dòng)改進(jìn)干部作風(fēng),、密切聯(lián)系群眾常態(tài)化,、長(zhǎng)效化,。
（十一）搞好民主評(píng)議。8月份,，集中整改告一段落后,，綜合運(yùn)用民主測(cè)評(píng)、民意調(diào)查,、網(wǎng)絡(luò)投票等形式,，對(duì)活動(dòng)開(kāi)展情況及整改效果進(jìn)行民主評(píng)議。把評(píng)議結(jié)果作為檢驗(yàn)教育實(shí)踐活動(dòng)成效的重要依據(jù),，作為評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)班子,、使用干部的重要內(nèi)容。
（十二）認(rèn)真總結(jié),。9月份,，組織開(kāi)展“回頭看”，進(jìn)一步抓好整改措施落實(shí),。認(rèn)真做好教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)工作,，總結(jié)大會(huì)結(jié)束時(shí)，對(duì)開(kāi)展活動(dòng)總體情況進(jìn)行民主評(píng)議,。對(duì)活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行全面總結(jié),。
四、重點(diǎn)工作
緊緊扭住反對(duì)“四風(fēng)”這個(gè)重點(diǎn)不放,，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,，積極回應(yīng)群眾關(guān)切，集中整治“四風(fēng)”突出問(wèn)題,，解決群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問(wèn)題和聯(lián)系服務(wù)群眾不到位問(wèn)題,。
（一）開(kāi)展六個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)
1、正風(fēng)肅紀(jì)行動(dòng),。開(kāi)展六個(gè)方面的專項(xiàng)整治：一是堅(jiān)決整治組織觀念淡薄,、政治意識(shí)不強(qiáng)和紀(jì)律松弛等問(wèn)題，嚴(yán)厲查處有令不行,、有禁不止,，信口開(kāi)河、口無(wú)遮攔,，弄虛作假,、欺上瞞下、要榮譽(yù),、爭(zhēng)利益等行為,。二是堅(jiān)決整治工作人員庸懶散拖、不負(fù)責(zé)任,、推諉扯皮,、辦事效率不高等問(wèn)題,，嚴(yán)肅查處遲到早退、不務(wù)正業(yè),、掛名吃空餉,、辦關(guān)系案、人情案等行為,。三是堅(jiān)決整治“話難聽(tīng),、門(mén)難進(jìn)、臉難看,、事難辦”問(wèn)題,，查處對(duì)待群眾簡(jiǎn)單粗暴、吃拿卡要等行為,。四是堅(jiān)決整治公款送禮,、公款吃喝、奢侈浪費(fèi)問(wèn)題,，從嚴(yán)查處婚喪嫁娶借機(jī)斂財(cái),，接受紅包、禮金,、會(huì)員卡,、商業(yè)預(yù)付卡，到私人會(huì)所,、農(nóng)家樂(lè),、“內(nèi)部食堂”大吃大喝、超標(biāo)準(zhǔn)接待等三公經(jīng)費(fèi)使用不規(guī)范問(wèn)題,。五是堅(jiān)決整治領(lǐng)導(dǎo)干部超標(biāo)占用辦公用房,、住房，違反規(guī)定配車(chē)等問(wèn)題,，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部工作生活待遇,。六是堅(jiān)決整治文山會(huì)海，切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān),。
2,、還利于民行動(dòng)。用一個(gè)月左右時(shí)間,，對(duì)面向基層的惠民政策進(jìn)行全面清查,，堅(jiān)決糾正政策縮水、落實(shí)走樣,、辦事不公行為,，重點(diǎn)整治亂收費(fèi)、亂罰款,、亂攤派等侵害群眾利益的問(wèn)題,。
3、重點(diǎn)信訪問(wèn)題攻堅(jiān)行動(dòng),。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部公開(kāi)接訪制度,，每周至少半天，由局領(lǐng)導(dǎo)輪流帶隊(duì)接訪,。全面清理群眾來(lái)信來(lái)函,，對(duì)重點(diǎn)信訪案件，分管局領(lǐng)導(dǎo)主持案件分析,，帶案下訪,、約訪。對(duì)涉及政策層面的積案和重點(diǎn)案件,，采取專案調(diào)度會(huì)的形式,，由分管局領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)有關(guān)處室單位集中研究，提出處理意見(jiàn),。市縣聯(lián)合推動(dòng)源頭治理,，集中排查化解涉及“四農(nóng)”方面的信訪突出問(wèn)題，妥善解決群眾合理訴求,，堅(jiān)決防止引發(fā)群體性事件,，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定
4、效能提升行動(dòng),。強(qiáng)力推進(jìn)“審批提速,、服務(wù)提質(zhì)、效能提升”,。堅(jiān)持簡(jiǎn)撤為主,、簡(jiǎn)放結(jié)合，精簡(jiǎn)行政審批程序,。強(qiáng)化監(jiān)督,，陽(yáng)光操作，透明運(yùn)行,。推進(jìn)辦事公開(kāi),、提高服務(wù)質(zhì)量，完善服務(wù)方法,，改善服務(wù)條件,，構(gòu)建更開(kāi)放、更高效,、更便捷的政務(wù)環(huán)境,。
5、“為民務(wù)實(shí)在一線”行動(dòng),。每名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都要聯(lián)系一個(gè)基層單位,。結(jié)合教育實(shí)踐活動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié),，組織黨員干部到基層單位，開(kāi)展送溫暖,、聽(tīng)意見(jiàn),、走訪慰問(wèn)等活動(dòng)，蹲點(diǎn)服務(wù),，調(diào)查研究,、聽(tīng)取意見(jiàn)、服務(wù)群眾,、幫解難題,、接受教育。
6,、創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口行動(dòng),。加強(qiáng)窗口工作人員政策法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，提高業(yè)務(wù)水平,；提倡文明用語(yǔ),，推行掛牌服務(wù)，提升整體形象,；優(yōu)化工作流程,，提高工作效率；加強(qiáng)監(jiān)督檢查,，糾正違規(guī)問(wèn)題,。
（二）建立六項(xiàng)制度
1、直接聯(lián)系群眾制度,。每名縣級(jí)干部都要聯(lián)系一個(gè)基層單位,，每年到聯(lián)系點(diǎn)蹲點(diǎn)調(diào)研，聽(tīng)取群眾意見(jiàn),，解決實(shí)際問(wèn)題,，嚴(yán)格做到去不接、走不送,、吃不陪,。蹲點(diǎn)調(diào)研要形成調(diào)研報(bào)告。
2,、政務(wù)陽(yáng)光運(yùn)行管理制度,。轉(zhuǎn)變職能、簡(jiǎn)政放權(quán),，公開(kāi)政務(wù)運(yùn)作流程,，推進(jìn)權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行，規(guī)范行政行為。
3,、督查督辦制度,。以市委、市政府重大部署落實(shí)情況,、廳黨組決策執(zhí)行情況,、年度目標(biāo)任務(wù)完成情況為重點(diǎn),，采取催辦查辦,、重點(diǎn)督查、實(shí)地督查,、跟蹤督查等方式,，推進(jìn)工作有效落實(shí)。
4,、廉政制度,。加大黨風(fēng)廉政制度建設(shè)力度，對(duì)行政職權(quán),、廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)一步梳理,，強(qiáng)化預(yù)防措施。加強(qiáng)民主決策機(jī)制建設(shè),，完善財(cái)務(wù)管理制度,、內(nèi)部信息公開(kāi)和公務(wù)用車(chē)、公務(wù)接待管理辦法,。著力推進(jìn)行政權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制建設(shè)和懲防體系建設(shè),，不斷提高預(yù)防腐敗工作的科學(xué)化、制度化,、規(guī)范化水平,。
5、問(wèn)責(zé)制度,。完善工作機(jī)制,，加大追責(zé)問(wèn)責(zé)力度。堅(jiān)持嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn),、嚴(yán)的措施,、嚴(yán)的紀(jì)律，堅(jiān)決查處違規(guī)違紀(jì)行為,，按制度辦事,、靠制度管人，用制度規(guī)范從政行為,，在全局形成風(fēng)清氣正,、真抓實(shí)干的良好局面。
6、領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)管理制度,。認(rèn)真落實(shí)中央和省,、市委有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步完善局黨組工作規(guī)則,、局務(wù)會(huì)議制度和領(lǐng)導(dǎo)班子談心談話制度,，加強(qiáng)自身建設(shè)。
五,、推進(jìn)舉措
在教育實(shí)踐活動(dòng)中,，堅(jiān)持“五個(gè)貫徹始終”。
1,、把領(lǐng)導(dǎo)帶頭貫徹始終,。領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部要以普通黨員身份，帶頭參加學(xué)習(xí),，帶頭聽(tīng)取意見(jiàn),，帶頭開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，帶頭落實(shí)整改措施,，以實(shí)際行動(dòng)為黨員干部作出表率,。
2、把解決問(wèn)題貫徹始終,。要堅(jiān)持邊學(xué)邊改,，邊查邊改，即知即改,，對(duì)工作和活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,，要從一開(kāi)始就動(dòng)起來(lái)，采取有力措施,，認(rèn)真加以解決,，確保取得實(shí)效。
3,、把群眾參與貫徹始終,。要堅(jiān)持走群眾路線，把群眾滿意度作為評(píng)價(jià)活動(dòng)成效的根本標(biāo)準(zhǔn),，堅(jiān)持依靠群眾,，注重問(wèn)題導(dǎo)向，讓群眾點(diǎn)題,，把群眾意愿貫穿到征求意見(jiàn),、查擺問(wèn)題、整改落實(shí)的各個(gè)環(huán)節(jié),，使活動(dòng)成為群眾支持,、群眾檢驗(yàn),、群眾滿意的民心工程。
4,、把制度建設(shè)貫徹始終,。要注重研究制定加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的具體制度和規(guī)定，切實(shí)解決好制度缺位問(wèn)題,。要對(duì)已有制度進(jìn)行全面清理,，該完善的完善，該制定的制定,，該廢止的廢止,。要注重總結(jié)活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)做法，上升為制度規(guī)范,，強(qiáng)化落實(shí),。形成加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制,，為鞏固和拓展活動(dòng)成果提供可靠保證,。
5、把促進(jìn)工作貫徹始終,。圍繞全市工作大局,，結(jié)合實(shí)際，統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，合理安排,，做到兩手抓、兩促進(jìn),。與推動(dòng)科學(xué)發(fā)展成果,、促進(jìn)社會(huì)和諧、保障民生相結(jié)合,，集中力量辦好民生實(shí)事,，讓發(fā)展成果惠及廣大群眾。
六,、組織領(lǐng)導(dǎo)
1,、成立組織機(jī)構(gòu)。局成立黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,，楊小寧同志任組長(zhǎng),，王德全、耿國(guó)嵐同志任副組長(zhǎng),，其他局領(lǐng)導(dǎo)為領(lǐng)導(dǎo)小組成員,。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由耿國(guó)嵐同志兼任,。
2,、落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,。黨組教育實(shí)踐活動(dòng)，黨組書(shū)記為總負(fù)責(zé)人,。每名局領(lǐng)導(dǎo)都要高度重視,、積極參加，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn),、作好表率,，并對(duì)分管單位的教育實(shí)踐活動(dòng)負(fù)責(zé)，各單位“一把手”為本單位活動(dòng)開(kāi)展第一責(zé)任人,。局活動(dòng)辦公室要求切實(shí)履行好組織,、協(xié)調(diào)、宣傳,、督導(dǎo)作用,，密切配合市委督導(dǎo)組的工作，自覺(jué)主動(dòng)地接受指導(dǎo)和監(jiān)督,。
3,、加強(qiáng)督促檢查?；顒?dòng)辦要認(rèn)真履職盡責(zé),，掌握活動(dòng)進(jìn)展，加強(qiáng)督導(dǎo)和檢查力度,，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,，及時(shí)解決。
4,、強(qiáng)化宣傳引導(dǎo),。要運(yùn)用多種形式，大力宣傳中央,、省委和市委精神,，及時(shí)公布活動(dòng)進(jìn)展和成效，營(yíng)造濃厚的輿論氛圍,。
局屬各事業(yè)單位參照本方案抓好本單位黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的貫徹落實(shí),。
冀公網(wǎng)安備 13060602001499號(hào) 
