學(xué)習(xí)在全局深入開展黨的群眾路線方案
保人社發(fā)[2014]3號(hào)
中共保定市人力資源和社會(huì)保障局黨組
關(guān)于印發(fā)《在全局深入開展黨的群眾路線
教育實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)施方案》的通知
各處（室）、事業(yè)單位：
現(xiàn)將中共保定市人力資源和社會(huì)保障局黨組《關(guān)于在全局深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合工作，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。
中共保定市人力資源和社會(huì)保障局黨組
2014月2月17日
中共保定市人力資源和社會(huì)保障局黨組
關(guān)于在全局深入開展黨的群眾路線
教育實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)施方案
按照中央、和省、市委統(tǒng)一部署，我局黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)大體安排8個(gè)月時(shí)間，從2014年2月開始，到2014年9月基本結(jié)束。根據(jù)市委安排，結(jié)合我局實(shí)際，制定本方案。
一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想。深入貫徹黨的十八大、十八屆二中三中全會(huì)和習(xí)近平總書記一系列重要講話精神，全面落實(shí)中央、省委要求和市委十屆六次、七次全會(huì)部署，以保持黨的先進(jìn)性和純潔性為目標(biāo)，以為民務(wù)實(shí)清廉為主題，以“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”為總要求，以補(bǔ)精神之鈣、除“四風(fēng)”之害、立為民之制為重點(diǎn)，突出作風(fēng)建設(shè)，貫徹整風(fēng)精神，鼓勵(lì)改革創(chuàng)新，堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)，著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，提高做好新形勢(shì)下群眾工作的能力，提升干事創(chuàng)業(yè)的熱情和執(zhí)行力，充分發(fā)揮人力資源社會(huì)保障部門服務(wù)發(fā)展、保障民生的職能作用，為建設(shè)京畿強(qiáng)市、善美保定做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
（二）基本原則。嚴(yán)格按照習(xí)近平總書記提出的“五個(gè)更加注重”總原則，堅(jiān)持正面教育為主，加強(qiáng)黨的群眾觀點(diǎn)和群眾路線教育，加強(qiáng)黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育和道德品行教育，引導(dǎo)黨員干部堅(jiān)定理想信念，增強(qiáng)公仆意識(shí)。堅(jiān)持批評(píng)和自我批評(píng)，發(fā)揚(yáng)整風(fēng)精神，敢于揭短亮丑，崇尚真理、改正缺點(diǎn)，積極開展健康的思想斗爭(zhēng)。堅(jiān)持開門搞活動(dòng)，請(qǐng)群眾參與、讓群眾評(píng)判、受群眾監(jiān)督，密切黨群干群關(guān)系。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，始終聚焦“四風(fēng)”，盯住作風(fēng)問題不放，從小事做起，從具體事情抓起，讓群眾看到實(shí)實(shí)在在的成效，確保活動(dòng)不虛、不空、不偏，不走過場(chǎng)。
（三）任務(wù)目標(biāo)。以局領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，突出抓好直接聯(lián)系服務(wù)群眾的職能處室和窗口單位。通過開展活動(dòng)，解決“四風(fēng)”突出問題，解決關(guān)系群眾切身利益的問題，解決聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”問題，解決好人生觀、價(jià)值觀問題，真正規(guī)范干部干事、方便群眾辦事、破解發(fā)展難事，實(shí)現(xiàn)“黨員干部轉(zhuǎn)作風(fēng)、人民群眾得實(shí)惠、深化改革邁大步、跨越發(fā)展上水平”的目標(biāo)。
二、 聚焦“四風(fēng)”問題
緊緊扭住反對(duì)“四風(fēng)”這個(gè)重點(diǎn)不放，結(jié)合我局實(shí)際，緊緊扭住解決“四風(fēng)”問題不走神、不散光，找準(zhǔn)存在的問題，有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就重點(diǎn)解決什么問題。在具體層面上：
局領(lǐng)導(dǎo)班子要重點(diǎn)解決圍繞全市大局決策站位不高，面對(duì)新形勢(shì)、新情況，解放思想、改革創(chuàng)新的膽識(shí)和魄力不足；工作中安排部署多，浮在上面，以文件落實(shí)文件、以會(huì)議落實(shí)工作，發(fā)現(xiàn)解決問題不及時(shí)；整體功能發(fā)揮不足，成員之間溝通少，補(bǔ)臺(tái)意識(shí)不夠強(qiáng)；抓干部隊(duì)伍建設(shè)力度不夠，重具體業(yè)務(wù)，輕教育管理等問題。
領(lǐng)導(dǎo)干部要重點(diǎn)解決政績(jī)觀不正確，不敢擔(dān)當(dāng)；心浮氣躁、因循守舊，拈輕怕重，回避問題；下基層接觸干部多、聯(lián)系群眾少，搞調(diào)研時(shí)群眾不愿提問題、不愿講真話；同黨員干部交流談心少，政治上愛護(hù)、工作上支持、生活上關(guān)心不夠等問題。
局屬單位要突出整治作風(fēng)不扎實(shí)、工作不落實(shí)、服務(wù)不主動(dòng)、服務(wù)水平不高、工作效率低下等問題，重點(diǎn)解決庸懶散，話難聽門難進(jìn)臉難看事難辦，辦事拖拉、推諉扯皮，作風(fēng)漂浮、落實(shí)不力，服務(wù)不主動(dòng)、不作為、慢作為、亂作為，紀(jì)律散漫、我行我素，簡(jiǎn)政放權(quán)不夠，囿權(quán)思想嚴(yán)重，不找關(guān)系不辦事、找了關(guān)系亂辦事，對(duì)應(yīng)完成的任務(wù)找各種原因頂著不辦、對(duì)群眾要辦的事情找各種理由拖著不辦，執(zhí)法人員重處罰輕服務(wù)等問題。
三、基本環(huán)節(jié)
著力抓好十二個(gè)環(huán)節(jié)：
（一）學(xué)習(xí)教育。從2月中旬開始至4月中旬，按照市委規(guī)定篇目，采取集中學(xué)習(xí)與自學(xué)相結(jié)合方式進(jìn)行。一是組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神，學(xué)習(xí)《習(xí)近平總書記重要講話專題摘編》、《同呼吸才能心相印》、《習(xí)近平同志在正定》、《論群眾路線》、《黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)學(xué)習(xí)文件選編》等必讀書目。學(xué)習(xí)省委八屆五次全會(huì)精神和全省黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)精神。縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部集中學(xué)習(xí)不少于7天時(shí)間，其他黨員干部學(xué)習(xí)不少于5天時(shí)間，每名干部都要做好學(xué)習(xí)筆記、撰寫學(xué)習(xí)體會(huì)。二是組織召開黨組理論學(xué)習(xí)中心組（擴(kuò)大）會(huì)議，分理想信念、群眾觀念、黨規(guī)黨紀(jì)等專題進(jìn)行，集中學(xué)習(xí)，交流體會(huì)。三是開展五項(xiàng)教育。突出理想信念教育，以學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于理想信念的重要講話為重點(diǎn)，引導(dǎo)廣大黨員干部堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義和共產(chǎn)主義信念，樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。抓好革命傳統(tǒng)教育，學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在河北工作時(shí)的良好作風(fēng)和崇高風(fēng)范，使黨員干部牢記“兩個(gè)務(wù)必”，自覺踐行宗旨。適時(shí)組織黨員干部赴留法勤工儉學(xué)紀(jì)念館、狼牙山等紅色教育基地參觀學(xué)習(xí)，接受革命傳統(tǒng)教育。深化實(shí)踐體驗(yàn)教育，深化領(lǐng)導(dǎo)干部“交友連心”、“為民務(wù)實(shí)在一線”活動(dòng)，落實(shí)直接聯(lián)系群眾制度，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部蹲點(diǎn)調(diào)研不少于3天。開展黨紀(jì)法規(guī)教育，加強(qiáng)廉政準(zhǔn)則和相關(guān)制度規(guī)定的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，增強(qiáng)黨員干部廉潔自律意識(shí)和拒腐防變能力，培養(yǎng)黨員干部良好道德風(fēng)尚。進(jìn)行正反典型教育。學(xué)習(xí)林顯榮、劉娥娥、白永富等人力資源社會(huì)保障系統(tǒng)先進(jìn)典型的優(yōu)秀事跡。從典型案件，特別是人社系統(tǒng)近年來發(fā)生的違規(guī)違紀(jì)問題中，舉一反三、汲取教訓(xùn)，自我警醒、防微杜漸。四是正“六觀”、促“三轉(zhuǎn)”。進(jìn)一步強(qiáng)化宗旨觀念，端正干部的世界觀、人生觀、價(jià)值觀、權(quán)力值、地位觀、利益觀，促進(jìn)干部轉(zhuǎn)變思維方式、轉(zhuǎn)變工作方式、轉(zhuǎn)變生活方式。
（二）征求梳理意見。3月中旬前，發(fā)放民主評(píng)議表，征求全局干部職工、廣大服務(wù)對(duì)象的意見建議。同時(shí)，通過局門戶網(wǎng)站、召開座談會(huì)、寄發(fā)信函、調(diào)查問卷、設(shè)置意見箱等形式，面向社會(huì)和群眾征求意見。局活動(dòng)辦認(rèn)真梳理匯總民主評(píng)議的意見建議，歸類整理其中關(guān)于局黨組和縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人的意見建議，報(bào)局黨組書記和市委督導(dǎo)組。對(duì)個(gè)人的意見建議，由局黨組書記原汁原味反饋給本人，作為下一步查擺、分析和整改的重要內(nèi)容。
（三）找準(zhǔn)突出問題。4月份，學(xué)習(xí)和對(duì)照黨章，對(duì)照廉政準(zhǔn)則，對(duì)照改進(jìn)作風(fēng)要求，對(duì)照群眾期盼，對(duì)照先進(jìn)典型，通過群眾提、自己找、上級(jí)點(diǎn)、互相幫、代表評(píng)、集體議等方式，切實(shí)找準(zhǔn)“四風(fēng)”的表現(xiàn)和突出問題，找準(zhǔn)群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題，找準(zhǔn)阻礙發(fā)展的難點(diǎn)問題，找準(zhǔn)需要解決的重點(diǎn)問題。領(lǐng)導(dǎo)班子要召開查找問題專題會(huì)議，邀請(qǐng)“兩代表一委員”、服務(wù)對(duì)象和群眾代表現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)評(píng)，“三堂會(huì)診”，找準(zhǔn)問題，自查自糾。
（四）深入談心交流。5月上旬，做到“五見面”：黨組書記與上級(jí)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、其他縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，各基層人社局主要負(fù)責(zé)人、基層群眾代表和老干部代表見面，約談交心，征求意見建議；其他縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部與黨組書記、相互之間、各基層人社局對(duì)口分管領(lǐng)導(dǎo)、分管單位負(fù)責(zé)人、基層群眾代表見面，約談交心，征求意見建議，為深刻剖析、開好專題民主生活會(huì)奠定基礎(chǔ)。
（五）溝通提醒。5月中下旬，市委督導(dǎo)組談話提醒，黨組書記與縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部談話提醒，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部之間互相談話提醒。根據(jù)市委督導(dǎo)組向黨組書記反饋的班子建設(shè)情況和存在的突出問題，黨組書記會(huì)同督導(dǎo)組對(duì)反映問題較多的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行個(gè)別談話提醒。
（六）準(zhǔn)備對(duì)照檢查材料。5月中下旬，撰寫對(duì)照檢查材料。局領(lǐng)導(dǎo)班子、班子成員，都要撰寫對(duì)照檢查材料。對(duì)照檢查材料要一風(fēng)一風(fēng)列出“四風(fēng)”的具體表現(xiàn)和3個(gè)以上典型事例，對(duì)“三公”經(jīng)費(fèi)支出、職務(wù)消費(fèi)、人情消費(fèi)、公務(wù)用車、辦公用房和住房、家屬子女從業(yè)等情況分別作出說明，并從理想信念、黨性修養(yǎng)、政治紀(jì)律等方面剖析根源，明確努力方向和整改措施。主要負(fù)責(zé)同志要主持起草領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)照檢查材料，并在一定范圍內(nèi)征求意見。班子成員要自己動(dòng)手撰寫個(gè)人對(duì)照檢查材料。領(lǐng)導(dǎo)班子和“一把手”對(duì)照檢查材料，要提前報(bào)出席專題民主生活會(huì)的上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和督導(dǎo)組審核把關(guān)。
（七）召開民主生活會(huì)。6月份，局黨組召開專題民主生活會(huì)，以整風(fēng)精神開展批評(píng)與自我批評(píng)，營(yíng)造嚴(yán)肅和諧的氛圍，達(dá)到提高認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一思想、改進(jìn)提高、團(tuán)結(jié)鼓勁的目的。要充分學(xué)習(xí)借鑒省委常委會(huì)專題民主生活會(huì)經(jīng)驗(yàn)做法，會(huì)前相互談深談透，會(huì)上真刀真槍開展批評(píng)，不搞先表揚(yáng)、后建議，不搞避實(shí)就虛、文過飾非，不搞只擺現(xiàn)象、不查本質(zhì)，不搞好人主義、一團(tuán)和氣，不搞突然襲擊、發(fā)泄私憤，防止以工作問題代替作風(fēng)問題、以班子問題代替?zhèn)€人問題、以共性問題代替具體問題，防止將“四風(fēng)”變成形式主義、官僚主義“兩風(fēng)”甚至變成形式主義“一風(fēng)”，防止避重就輕、偷工減料。 “一把手”要對(duì)班子成員民主生活會(huì)發(fā)言提綱逐一審定，上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和督導(dǎo)組要全程參加民主生活會(huì)。會(huì)后，在一定范圍通報(bào)民主生活會(huì)情況，并進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)。
其他基層單位黨組織要召開專題組織生活會(huì)，開展民主評(píng)議黨員工作，針對(duì)存在問題提出改進(jìn)措施和辦法。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要以普通身份參加所在黨支部的專題組織生活會(huì)。
（八）制定整改方案。7月上旬，局機(jī)關(guān)和局屬事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子要針對(duì)民主生活會(huì)查擺出的問題，制定落實(shí)整改方案。抓住重點(diǎn)問題，制定整改任務(wù)書、時(shí)間表，建立整改工作臺(tái)賬，逐一明確整改內(nèi)容、牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、完成時(shí)限。整改方案在一定范圍內(nèi)公示，進(jìn)一步征求黨員群眾意見，進(jìn)行修改完善，增強(qiáng)方案的針對(duì)性和可操作性；領(lǐng)導(dǎo)班子成員也要制定整改措施。整改方案經(jīng)市委督導(dǎo)組同意后，上報(bào)市委活動(dòng)辦。
（九）認(rèn)真整改落實(shí)。7月中旬，從群眾最需要的具體事做起，從群眾身邊的不正之風(fēng)抓起，從群眾最不滿意的地方改起，即知即改，立行立改，讓群眾看到實(shí)實(shí)在在的變化。堅(jiān)持開門整改，向群眾作出整改承諾，實(shí)行整改落實(shí)月調(diào)度、月通報(bào)制度，整改情況讓群眾評(píng)價(jià)和監(jiān)督。堅(jiān)持上下聯(lián)動(dòng)，把整改的問題和需要上級(jí)幫助解決的問題銜接起來，動(dòng)真碰硬、攻堅(jiān)克難，持續(xù)用勁、步步為營(yíng)，確保整改成效讓群眾看得見、感受得到、大多數(shù)人滿意。
（十）健全制度規(guī)定。7月下旬，對(duì)已有的做法和規(guī)定進(jìn)行梳理，經(jīng)實(shí)踐檢驗(yàn)群眾認(rèn)可、切實(shí)可行的要堅(jiān)持下去，抓好落實(shí)。同時(shí)，按照于法周延、于事簡(jiǎn)便的原則，建立健全一批新的制度，推動(dòng)改進(jìn)干部作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾常態(tài)化、長(zhǎng)效化。
（十一）搞好民主評(píng)議。8月份，集中整改告一段落后，綜合運(yùn)用民主測(cè)評(píng)、民意調(diào)查、網(wǎng)絡(luò)投票等形式，對(duì)活動(dòng)開展情況及整改效果進(jìn)行民主評(píng)議。把評(píng)議結(jié)果作為檢驗(yàn)教育實(shí)踐活動(dòng)成效的重要依據(jù)，作為評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)班子、使用干部的重要內(nèi)容。
（十二）認(rèn)真總結(jié)。9月份，組織開展“回頭看”，進(jìn)一步抓好整改措施落實(shí)。認(rèn)真做好教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)工作，總結(jié)大會(huì)結(jié)束時(shí)，對(duì)開展活動(dòng)總體情況進(jìn)行民主評(píng)議。對(duì)活動(dòng)開展情況進(jìn)行全面總結(jié)。
四、重點(diǎn)工作
緊緊扭住反對(duì)“四風(fēng)”這個(gè)重點(diǎn)不放，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，積極回應(yīng)群眾關(guān)切，集中整治“四風(fēng)”突出問題，解決群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問題和聯(lián)系服務(wù)群眾不到位問題。
（一）開展六個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)
1、正風(fēng)肅紀(jì)行動(dòng)。開展六個(gè)方面的專項(xiàng)整治：一是堅(jiān)決整治組織觀念淡薄、政治意識(shí)不強(qiáng)和紀(jì)律松弛等問題，嚴(yán)厲查處有令不行、有禁不止，信口開河、口無遮攔，弄虛作假、欺上瞞下、要榮譽(yù)、爭(zhēng)利益等行為。二是堅(jiān)決整治工作人員庸懶散拖、不負(fù)責(zé)任、推諉扯皮、辦事效率不高等問題，嚴(yán)肅查處遲到早退、不務(wù)正業(yè)、掛名吃空餉、辦關(guān)系案、人情案等行為。三是堅(jiān)決整治“話難聽、門難進(jìn)、臉難看、事難辦”問題，查處對(duì)待群眾簡(jiǎn)單粗暴、吃拿卡要等行為。四是堅(jiān)決整治公款送禮、公款吃喝、奢侈浪費(fèi)問題，從嚴(yán)查處婚喪嫁娶借機(jī)斂財(cái)，接受紅包、禮金、會(huì)員卡、商業(yè)預(yù)付卡，到私人會(huì)所、農(nóng)家樂、“內(nèi)部食堂”大吃大喝、超標(biāo)準(zhǔn)接待等三公經(jīng)費(fèi)使用不規(guī)范問題。五是堅(jiān)決整治領(lǐng)導(dǎo)干部超標(biāo)占用辦公用房、住房，違反規(guī)定配車等問題，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部工作生活待遇。六是堅(jiān)決整治文山會(huì)海，切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)。
2、還利于民行動(dòng)。用一個(gè)月左右時(shí)間，對(duì)面向基層的惠民政策進(jìn)行全面清查，堅(jiān)決糾正政策縮水、落實(shí)走樣、辦事不公行為，重點(diǎn)整治亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派等侵害群眾利益的問題。
3、重點(diǎn)信訪問題攻堅(jiān)行動(dòng)。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部公開接訪制度，每周至少半天，由局領(lǐng)導(dǎo)輪流帶隊(duì)接訪。全面清理群眾來信來函，對(duì)重點(diǎn)信訪案件，分管局領(lǐng)導(dǎo)主持案件分析，帶案下訪、約訪。對(duì)涉及政策層面的積案和重點(diǎn)案件，采取專案調(diào)度會(huì)的形式，由分管局領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)有關(guān)處室單位集中研究，提出處理意見。市縣聯(lián)合推動(dòng)源頭治理，集中排查化解涉及“四農(nóng)”方面的信訪突出問題，妥善解決群眾合理訴求，堅(jiān)決防止引發(fā)群體性事件，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定
4、效能提升行動(dòng)。強(qiáng)力推進(jìn)“審批提速、服務(wù)提質(zhì)、效能提升”。堅(jiān)持簡(jiǎn)撤為主、簡(jiǎn)放結(jié)合，精簡(jiǎn)行政審批程序。強(qiáng)化監(jiān)督，陽光操作，透明運(yùn)行。推進(jìn)辦事公開、提高服務(wù)質(zhì)量，完善服務(wù)方法，改善服務(wù)條件，構(gòu)建更開放、更高效、更便捷的政務(wù)環(huán)境。
5、“為民務(wù)實(shí)在一線”行動(dòng)。每名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都要聯(lián)系一個(gè)基層單位。結(jié)合教育實(shí)踐活動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié)，組織黨員干部到基層單位，開展送溫暖、聽意見、走訪慰問等活動(dòng)，蹲點(diǎn)服務(wù)，調(diào)查研究、聽取意見、服務(wù)群眾、幫解難題、接受教育。
6、創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口行動(dòng)。加強(qiáng)窗口工作人員政策法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，提高業(yè)務(wù)水平；提倡文明用語，推行掛牌服務(wù)，提升整體形象；優(yōu)化工作流程，提高工作效率；加強(qiáng)監(jiān)督檢查，糾正違規(guī)問題。
（二）建立六項(xiàng)制度
1、直接聯(lián)系群眾制度。每名縣級(jí)干部都要聯(lián)系一個(gè)基層單位，每年到聯(lián)系點(diǎn)蹲點(diǎn)調(diào)研，聽取群眾意見，解決實(shí)際問題，嚴(yán)格做到去不接、走不送、吃不陪。蹲點(diǎn)調(diào)研要形成調(diào)研報(bào)告。
2、政務(wù)陽光運(yùn)行管理制度。轉(zhuǎn)變職能、簡(jiǎn)政放權(quán)，公開政務(wù)運(yùn)作流程，推進(jìn)權(quán)力公開透明運(yùn)行，規(guī)范行政行為。
3、督查督辦制度。以市委、市政府重大部署落實(shí)情況、廳黨組決策執(zhí)行情況、年度目標(biāo)任務(wù)完成情況為重點(diǎn)，采取催辦查辦、重點(diǎn)督查、實(shí)地督查、跟蹤督查等方式，推進(jìn)工作有效落實(shí)。
4、廉政制度。加大黨風(fēng)廉政制度建設(shè)力度，對(duì)行政職權(quán)、廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)一步梳理，強(qiáng)化預(yù)防措施。加強(qiáng)民主決策機(jī)制建設(shè)，完善財(cái)務(wù)管理制度、內(nèi)部信息公開和公務(wù)用車、公務(wù)接待管理辦法。著力推進(jìn)行政權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制建設(shè)和懲防體系建設(shè)，不斷提高預(yù)防腐敗工作的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化水平。
5、問責(zé)制度。完善工作機(jī)制，加大追責(zé)問責(zé)力度。堅(jiān)持嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的紀(jì)律，堅(jiān)決查處違規(guī)違紀(jì)行為，按制度辦事、靠制度管人，用制度規(guī)范從政行為，在全局形成風(fēng)清氣正、真抓實(shí)干的良好局面。
6、領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)管理制度。認(rèn)真落實(shí)中央和省、市委有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步完善局黨組工作規(guī)則、局務(wù)會(huì)議制度和領(lǐng)導(dǎo)班子談心談話制度，加強(qiáng)自身建設(shè)。
五、推進(jìn)舉措
在教育實(shí)踐活動(dòng)中，堅(jiān)持“五個(gè)貫徹始終”。
1、把領(lǐng)導(dǎo)帶頭貫徹始終。領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部要以普通黨員身份，帶頭參加學(xué)習(xí)，帶頭聽取意見，帶頭開展批評(píng)與自我批評(píng)，帶頭落實(shí)整改措施，以實(shí)際行動(dòng)為黨員干部作出表率。
2、把解決問題貫徹始終。要堅(jiān)持邊學(xué)邊改，邊查邊改，即知即改，對(duì)工作和活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的問題，要從一開始就動(dòng)起來，采取有力措施，認(rèn)真加以解決，確保取得實(shí)效。
3、把群眾參與貫徹始終。要堅(jiān)持走群眾路線，把群眾滿意度作為評(píng)價(jià)活動(dòng)成效的根本標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持依靠群眾，注重問題導(dǎo)向，讓群眾點(diǎn)題，把群眾意愿貫穿到征求意見、查擺問題、整改落實(shí)的各個(gè)環(huán)節(jié)，使活動(dòng)成為群眾支持、群眾檢驗(yàn)、群眾滿意的民心工程。
4、把制度建設(shè)貫徹始終。要注重研究制定加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的具體制度和規(guī)定，切實(shí)解決好制度缺位問題。要對(duì)已有制度進(jìn)行全面清理，該完善的完善，該制定的制定，該廢止的廢止。要注重總結(jié)活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)做法，上升為制度規(guī)范，強(qiáng)化落實(shí)。形成加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制，為鞏固和拓展活動(dòng)成果提供可靠保證。
5、把促進(jìn)工作貫徹始終。圍繞全市工作大局，結(jié)合實(shí)際，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，合理安排，做到兩手抓、兩促進(jìn)。與推動(dòng)科學(xué)發(fā)展成果、促進(jìn)社會(huì)和諧、保障民生相結(jié)合，集中力量辦好民生實(shí)事，讓發(fā)展成果惠及廣大群眾。
六、組織領(lǐng)導(dǎo)
1、成立組織機(jī)構(gòu)。局成立黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，楊小寧同志任組長(zhǎng)，王德全、耿國(guó)嵐同志任副組長(zhǎng)，其他局領(lǐng)導(dǎo)為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由耿國(guó)嵐同志兼任。
2、落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。黨組教育實(shí)踐活動(dòng)，黨組書記為總負(fù)責(zé)人。每名局領(lǐng)導(dǎo)都要高度重視、積極參加，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、作好表率，并對(duì)分管單位的教育實(shí)踐活動(dòng)負(fù)責(zé)，各單位“一把手”為本單位活動(dòng)開展第一責(zé)任人。局活動(dòng)辦公室要求切實(shí)履行好組織、協(xié)調(diào)、宣傳、督導(dǎo)作用，密切配合市委督導(dǎo)組的工作，自覺主動(dòng)地接受指導(dǎo)和監(jiān)督。
3、加強(qiáng)督促檢查。活動(dòng)辦要認(rèn)真履職盡責(zé)，掌握活動(dòng)進(jìn)展，加強(qiáng)督導(dǎo)和檢查力度，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)解決。
4、強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。要運(yùn)用多種形式，大力宣傳中央、省委和市委精神，及時(shí)公布活動(dòng)進(jìn)展和成效，營(yíng)造濃厚的輿論氛圍。
局屬各事業(yè)單位參照本方案抓好本單位黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的貫徹落實(shí)。
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