河北省教育廳關于提高中等職業(yè)教育人才培養(yǎng)質量的意見
各設區(qū)市教育局,、省部屬中等職業(yè)學校：
為貫徹落實省政府《關于進一步推進職業(yè)教育發(fā)展的意見》精神,，加快培養(yǎng)建設沿海經(jīng)濟社會發(fā)展強省需要的高素質勞動者和技能型專門人才,，現(xiàn)就提高中等職業(yè)教育人才培養(yǎng)質量提出如下意見：
一,、深刻認識提高人才培養(yǎng)質量的重要性和緊迫性
近年來，我省的中等職業(yè)教育蓬勃發(fā)展,，為國家現(xiàn)代化建設培養(yǎng)了一大批生產(chǎn),、建設、服務和管理第一線需要的初,、中級技能人才和高素質勞動者,，為河北的沿海經(jīng)濟社會發(fā)展強省建設做出了重大貢獻。
當前職業(yè)教育既面臨著前所未有的快速發(fā)展機遇,，同時也面臨著可持續(xù)健康發(fā)展的嚴峻挑戰(zhàn),。伴隨我國走新型工業(yè)化道路、建設社會主義新農(nóng)村和創(chuàng)新型國家對技能型人才要求的不斷提高,，中等職業(yè)教育人才培養(yǎng)規(guī)模,、質量與經(jīng)濟社會發(fā)展需求不相適應的矛盾日益突出。主要問題是：實驗實習設備老化,，實訓工位不能滿足擴大了的辦學規(guī)模需要,；專業(yè)教師特別是雙師型教師數(shù)量不足,，高水平專業(yè)帶頭人匱乏；人才培養(yǎng)規(guī)格定位不切合實際,，課程體系,、課程內(nèi)容不能適應市場經(jīng)濟和技術進步的需要；教學與生產(chǎn)實踐,、社會實踐脫節(jié),，人才培養(yǎng)模式與技能型人才成長規(guī)律相吻合的程度不夠；以就業(yè)為導向,、以人為本,、以學生為中心、因材施教的理念沒有深入貫徹到教學改革實踐之中,，教學效率不高,，專業(yè)圖書和現(xiàn)代化信息資源不足，教學管理不夠規(guī)范等,。這些問題嚴重影響了中等職業(yè)教育的人才培養(yǎng)質量，并在更深的層次上制約著中等職業(yè)教育規(guī)模的發(fā)展,。落實科學發(fā)展觀,，加快提高中等職業(yè)教育人才培養(yǎng)質量，已成為擺在各類中等職業(yè)教育機構和各級教育主管部門面前的一項緊迫任務,。
二,、進一步明確中等職業(yè)教育的目標定位
全面貫徹黨的教育方針，以服務為宗旨,、以就業(yè)為導向,，以全面素質為基礎、以能力為本位,，培養(yǎng)德智體全面發(fā)展的適合生產(chǎn),、服務、技術和管理一線需要的高素質勞動者和中初級專門人才,，是對中等職業(yè)教育人才培養(yǎng)的基本要求,。在此前提下，各職業(yè)學校應科學分析自身的專業(yè)性質,、特點,、服務范圍和辦學優(yōu)勢，結合區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的實際需要,，合理確定不同專業(yè)的入學基礎,、基本學制和人才培養(yǎng)規(guī)格，明確畢業(yè)生所能從事的職業(yè)崗位和相關的知識,、能力及基本素質要求,，使他們成為勝任第一職業(yè)崗位并具有一定自主發(fā)展能力的合格勞動者,。
要積極推進職業(yè)學校由學歷教育為主向學歷教育與職業(yè)培訓并重、由書本知識傳授為主向書本知識與技能教育并重的轉變,。各職業(yè)學校要緊緊圍繞技能型人才培養(yǎng),、勞動力轉移培訓、農(nóng)村實用人才培訓和企業(yè)職工教育與再就業(yè)培訓等四大任務,，主動積極地開展好面向社會的職業(yè)技術培訓和其他教育服務,，努力滿足我省經(jīng)濟社會發(fā)展對高素質勞動者和技能型人才的迫切需求，滿足人民群眾學有所教的強烈愿望,。
三,、進一步明確教學工作的中心地位
教學是學校的中心工作，是培養(yǎng)德智體全面發(fā)展的技能型專門人才和高素質勞動者的基本途徑,。學校的一切工作均需圍繞教學展開,，為教學工作服務。各級教育行政部門和職業(yè)學校要牢固樹立質量第一的思想,，切實把工作重點轉移到提高人才培養(yǎng)質量上來,。
進一步明確教學工作在學校各項工作中的中心地位。要強化職業(yè)學校校長的質量責任,，把人才培養(yǎng)質量做為衡量學校一把手工作業(yè)績和年度考核的重要指標,；學校經(jīng)費投入要優(yōu)先保障教學工作，及時解決教學工作中的問題,，確保學費收入和校辦產(chǎn)業(yè)收入的主要部分用于教學,；要根據(jù)職業(yè)教育特點合理調(diào)整學校的機構設置，加強教學管理隊伍建設,，建立和完善適應職教特點的質量監(jiān)控體系和調(diào)控機制,，不斷提高教學管理的科學化、現(xiàn)代化,、規(guī)范化水平,；要堅持依靠教師辦學，學校的評先,、評優(yōu)和福利,、獎金要向一線教師傾斜,逐步建立多勞多得、優(yōu)質優(yōu)酬的分配制度,。
四,、加快專業(yè)結構調(diào)整，做大做強骨干特色專業(yè)
根據(jù)我省經(jīng)濟社會發(fā)展對技能型人才的需要,，當前和今后一個時期要著力做好專業(yè)結構的動態(tài)調(diào)整和結構優(yōu)化工作,。要按照區(qū)域產(chǎn)業(yè)結構和勞動力流向，合理調(diào)整專業(yè)布局和專業(yè)結構，優(yōu)先發(fā)展與我省鋼鐵,、裝備制造,、石油化工、食品,、醫(yī)藥,、建材建筑、紡織服裝,、電子信息,、現(xiàn)代物流、旅游等十大主導產(chǎn)業(yè)相吻合的若干重點專業(yè),，積極發(fā)展面向新興產(chǎn)業(yè),、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)的若干特色專業(yè)，靈活辦好面向區(qū)域傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和艱苦行業(yè)的專業(yè),。
各設區(qū)市教育行政部門要按照規(guī)?；⑵放苹膶I(yè)發(fā)展要求,，加強對職業(yè)學校專業(yè)建設和調(diào)整工作的領導,。要按照專業(yè)設置標準，指導和規(guī)范所屬學校的專業(yè)建設,；要運用經(jīng)費投入,、評估等政策措施，引導學校合理調(diào)整專業(yè)設置,；要通過3-5年的努力，形成布局合理,、基本覆蓋區(qū)域一,、二、三產(chǎn)業(yè)的特色專業(yè)群,。各職業(yè)學校要結合區(qū)位優(yōu)勢和自身實際,，認真做好專業(yè)發(fā)展規(guī)劃；加強重點專業(yè)建設投入,，逐步建立以重點專業(yè)為龍頭,，相關專業(yè)為支撐的骨干（特色）專業(yè)群；建立和完善行業(yè),、企業(yè)參與的專業(yè)建設及教學指導制度,。基礎條件相對薄弱,、區(qū)域產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢不明顯的地方,，可借助職業(yè)教育集團的優(yōu)勢，與骨干專業(yè)學校聯(lián)合辦學，作為它們的生源基地,。
五,、深化課程體系和課程內(nèi)容改革，增強學生的職業(yè)能力
要從人才培養(yǎng)整體目標要求出發(fā),，建立以職業(yè)能力為本位,，以職業(yè)實踐為主線的專業(yè)課程體系。要按照突出應用性,、實踐性的原則,，合理安排公共基礎課、專業(yè)課和實訓,，強化實踐教學環(huán)節(jié),。參照相關職業(yè)資格標準，技能性較強的專業(yè)（工種）,，專業(yè)課和實習課占總學時的比例應在60%左右,；一般專業(yè)不低于40%。實行學分制的學校選修課占總學分的比例一般應在10-20%,。
要建立突出職業(yè)能力培養(yǎng)的課程標準,，規(guī)范課程教學的基本要求。要遵循學生學習的基本規(guī)律,，以職業(yè)工作過程為參照,，加強課程和教材建設。要把現(xiàn)代信息技術作為提高教學質量的重要手段,，加強信息化建設,，不斷推進教學資源的共建共享。從明年起,，省將拿出專項資金,，制定若干重點建設專業(yè)的課程標準，啟動省級精品課程建設計劃,，評選和獎勵一批優(yōu)秀校本課程,、校本教材。各級教育行政部門要結合省有關要求,，認真組織好技能比賽,、優(yōu)質課評審、教學研究課題立項等活動,，引導和強化職業(yè)學校的質量意識,。
六、大力推進工學結合的人才培養(yǎng)模式改革
人才培養(yǎng)模式改革的重點是突出教學過程的實踐性,、開放性和職業(yè)性,。要把工學結合、頂崗實習做為中等職業(yè)教育改革的突破口。要密切職業(yè)學校與行業(yè),、企業(yè)的聯(lián)系,，大力推行校企合作、工學交替,、半工半讀的人才培養(yǎng)模式,。要積極借鑒“雙元制”、BTEC等成功經(jīng)驗,，積極探索課堂與實訓一體化,，理論教學與實踐技能教學一體化等有利于增強學生實踐能力的教學模式。倡導使用具有職業(yè)特色,、適合學生特點的“行動導向,、任務驅動、項目引領”等教學方法,，在提高教學實效的同時,，培養(yǎng)學生分析問題、解決問題的能力及溝通,、合作等關鍵能力,。要按規(guī)定保證職業(yè)學校在校生到企業(yè)等用人單位頂崗實習，明確實習任務,，規(guī)范實習管理,。
要改革教學考核辦法，將理論考核與操作考核,、校內(nèi)考核與企業(yè)實踐考核結合起來,。進一步推進畢業(yè)生技能考核工作。凡是有國家統(tǒng)一標準（或行業(yè)標準）的專業(yè)畢業(yè)生,，要全部參加技能等級考核,；國家沒有統(tǒng)一標準的，學校要根據(jù)用人單位職業(yè)崗位需要制定明確的專業(yè)技能標準,，強化學生的技能訓練。
七,、加強專兼結合的專業(yè)教學團隊建設
要適應人才培養(yǎng)模式改革的需要,，進一步優(yōu)化師資隊伍結構，加強“雙師型”專業(yè)教師和專業(yè)帶頭人的培養(yǎng),。職業(yè)學校專業(yè)課教師（含實習指導教師）占專任教師的比例要50%以上,，專業(yè)課教師中具備“雙師型”教師比例不低于30%；連續(xù)兩年以上聘請的行業(yè)企業(yè)專業(yè)人才和能工巧匠到學校擔任兼職教師的比例應占到專任教師總數(shù)的10%以上,，逐步加大兼職比例,，形成技能課程主要由具有相應高技能水平的實踐經(jīng)驗的專業(yè)技術人員講授的機制；要通過引進與培養(yǎng)相結合，加快提高專業(yè)帶頭人的教學業(yè)務能力,、科研和課程開發(fā)能力,、生產(chǎn)實踐能力、經(jīng)營管理能力,，努力建設一支有較高教學水平和實踐能力,、結構合理、專兼結合的專業(yè)教學團隊,。
各設區(qū)市要根據(jù)上述要求結合本地區(qū)實際制訂師資隊伍建設方案,，安排專項經(jīng)費用于職教師資培養(yǎng)培訓工作。各職業(yè)學校要有教師的培訓規(guī)劃和年度計劃,，明確教師專業(yè)發(fā)展方向,，建立符合職業(yè)教育特點的教師評價體系。要重視教師職業(yè)道德,、工作學習經(jīng)歷和科技開發(fā)服務能力培養(yǎng),，有計劃地選派教師到國內(nèi)外高校、師資培訓基地和實踐中學習,，落實專業(yè)教師每兩年不少于二個月到企業(yè)頂崗實踐的制度,。省從明年起啟動首批30個職業(yè)學校教學團隊建設計劃，“十一五”期間,，重點培養(yǎng)500名專業(yè)帶頭人和4000名“雙師型”骨干教師,。
八、強化校內(nèi)外實訓實習基地建設,，完善實踐教學體系
實訓實習基地建設是職業(yè)學校改善辦學條件,、突出辦學特色、提高教學質量的重要基礎工作,。要按照職業(yè)教育規(guī)律和市場需求,，本著建設主體多元化的原則，多渠道,、多形式籌措資金,；要緊密聯(lián)系行業(yè)企業(yè)，廠校合作,，不斷改善實訓實習基地條件,，優(yōu)先保證校內(nèi)骨干專業(yè)的基本實訓實習條件，保證學生必要的實習工位,。要積極探索校內(nèi)生產(chǎn)性實訓實習基地建設的校企組合新模式,，由學校提供場地和管理，企業(yè)提供設備,、技術和師資支持組織實訓,；加強和推進校外頂崗實習力度,，使校內(nèi)生產(chǎn)性實習、校外頂崗實習比例逐步加大,，提高學生的實際動手能力,。要充分利用現(xiàn)代信息技術，開發(fā)虛擬工廠,、虛擬車間,、虛擬工藝、虛擬實驗等,。
今后,，國家和省將進一步加大實習基地建設的資金支持力度，在重點專業(yè)領域形成一批市場需求大,、機制靈活,、效益突出、教育改革力度大,、裝備水平高,、優(yōu)質資源共享的高水平職業(yè)教育校內(nèi)生產(chǎn)性實習基地。
九,、強化職業(yè)道德教育,，營造良好育人氛圍
進一步加強思想政治教育，把社會主義核心價值體系融入到職業(yè)教育人才培養(yǎng)的全過程,。要堅持育人為本,，德育為先，把立德樹人做為根本任務,。要以教育部辦公廳《關于規(guī)范中等職業(yè)學校德育課程設置與教材編寫使用的通知》為指導,，開設好哲學基礎知識、經(jīng)濟與政治基礎知識,、法律基礎知識和職業(yè)道德與職業(yè)指導等四門德育必修課,。要積極開展心理健康教育和學生社會實踐活動，將愛國主義,、職業(yè)道德行為規(guī)范和就業(yè)指導教育,、創(chuàng)業(yè)教育有機結合，培養(yǎng)學生的誠信品質,、敬業(yè)精神和責任意識,、遵紀守法意識；要加強校園文化建設,，做到環(huán)境育人；要加強學生社團,、第二課堂,、板報?？霭娴然顒樱囵B(yǎng)學生交流溝通和團隊協(xié)作,，提高學生進入社會的適應力,。
十、加強教學制度建設,，完善教學質量監(jiān)控體系
各設區(qū)市教育行政部門要加強對職業(yè)學校的教學指導,、教學評價和教學研究等工作，明確教學管理機構的職責和任務,。要加強學?；鶎咏虒W組織建設，堅持以質量管理為核心,，積極推進教學改革與創(chuàng)新,；要按照河北省教育廳頒發(fā)的《河北省中等職業(yè)學校教學管理規(guī)范》，建立,、完善符合學校實際的教學管理規(guī)章制度和教學工作評價制度,，形成有效的教學管理運行機制，及時準確地對教學全過程和教學質量進行監(jiān)控,，推動教學管理工作逐步規(guī)范化,、科學化、制度化,；加強教學管理隊伍和教學管理手段的現(xiàn)代化建設,，認真研究和探索新形式下教學管理模式，不斷提高管理水平,，保證人才培養(yǎng)質量,。
要進一步完善職教學會各專業(yè)委員會，加強教學和科研工作,，發(fā)揮其作用,。從明年起，對省級重點以上的學校進行人才培養(yǎng)質量評估,，評估結果將按照優(yōu),、良、及格和不及格四個等級及時公布,，對不及格的學校亮黃牌,，并規(guī)定期限進行整改，以促進我省職業(yè)教育人才培養(yǎng)質量的全面提高,。
冀公網(wǎng)安備 13060602001499號 
