一問責八清理具體內容
一問責八清理具體內容
一、“一問責”
對黨的領導弱化、主體責任缺失,,管黨治黨不力,、發(fā)生嚴重違紀違法問題的,抓住典型,嚴肅問責,公開處理。
重點解決四個方面問題:
1,、嚴重違反黨的政治紀律和政治規(guī)矩問題。著力解決執(zhí)行中央和省,、市決策部署有令不行,、有禁不止,陽奉陰違,、妄議中央,,拉幫結派、搞團團伙伙,,重大問題不請示不報告等問題,。
2、黨組織政治核心作用弱化問題,。著力解決黨的組織不健全,,黨政不分,,黨不管黨、黨的領導弱化,,落實民主集中制等黨內法規(guī)制度不到位等問題,。
3、全面從嚴治黨主體責任缺失的問題,。著力解決各處(室),、事業(yè)單位負責人落實責任不力,出現(xiàn)違規(guī)違紀問題,,整改不落實等問題,。
4、黨風廉政建設監(jiān)督責任缺位的問題,。著力解決紀檢組履行監(jiān)督執(zhí)紀問責失之于寬,、松、軟,,該立案的不立案,,該處分的不處分,該移交的不移交,,該問責的不問責等問題。
二,、“八清理”
1,、對超職數(shù)配備干部、違規(guī)進人問題進行清理
重點解決兩個方面問題:
(1)超職數(shù)配備干部問題,。著力解決超出核定的領導職數(shù)配備干部,;以“低職高配”等形式超機構配備干部;出臺“土政策”,,用職務職級待遇獎勵領導干部,,違反規(guī)定提高干部職級待遇;突破比例限額,、超出規(guī)定范圍,,變相設置非領導職數(shù)配備干部等問題。
(2)違規(guī)進人問題,。著力解決冀組通字〔2013〕36號文件下發(fā)之后,,未通過公開招錄、招聘,、調任,、政策性人員安置進入事業(yè)單位人員;超編,、混編,、混崗進入人員,;處(室)、事業(yè)單位自行借調人員等問題,。
2,、對違規(guī)公費出國(境)、公款旅游問題進行清理
重點解決三個方面問題:
(1)虛報出國(境)任務,、審核把關不嚴問題,。著力解決出訪團組無明確公務目的和實質內容,超出組團單位業(yè)務主管范圍,,派較高級別人員執(zhí)行較低級別人員能完成的任務,,以虛假身份出國(境)等問題。
(2)違規(guī)使用出國(境)經(jīng)費問題,。著力解決未按規(guī)定辦理經(jīng)費先行審核或未執(zhí)行經(jīng)費審核意見,,違規(guī)擴大出國(境)經(jīng)費開支范圍,擅自提高經(jīng)費開支標準,,虛報團組級別,、人數(shù)、國家數(shù),、天數(shù)等套取出國(境)經(jīng)費,,到下屬單位或使用假發(fā)票報銷出國(境)費用等問題。
(3)借機公款旅游問題,。著力解決出訪團組未嚴格按照批準事項行事,,擅自延長在外停留時間、改變行程路線,、借機公款旅游,,回國后未按規(guī)定公示實際執(zhí)行情況等問題。
3,、對亂收費,、亂攤派問題進行清理
重點解決三個方面問題。
(1)行政事業(yè)性亂收費問題,。著力解決擅自設立收費項目,、提高收費標準、擴大收費范圍,;收費單位或收費項目被撤銷后不終止收費,;在國家和省政府規(guī)定之外,對單位,、個人進行檢查,、評比、達標,、升級,、評優(yōu),、鑒定、考試等活動并從中收費等問題,。
(2)行政許可中介服務違規(guī)收費問題,。著力解決無法定依據(jù)的行政審批中介服務及收費;能通過事中事后監(jiān)管解決的事項,,仍設定中介服務并收費,;現(xiàn)有或已取消行政審批事項,轉為中介服務并收費,;借助行政權力壟斷經(jīng)營,、強制服務、強行收費等問題,。
(3)亂攤派問題,。著力解決除法律法規(guī)和省政府、市政府規(guī)定之外,,要求單位和個人集資,;除發(fā)生重大緊急情況外,要求單位和個人贊助,、資助和捐贈財物,;憑借職權強行要求參加有償培訓,訂閱圖書報刊音像制品,,購買不需要的技術業(yè)務資料或器材等問題,。
4、對領導干部經(jīng)商辦企業(yè)及其親屬利用其職務影響謀取不正當利益問題進行清理
重點解決四個方面問題:
(1)領導干部參與或變相參與經(jīng)商辦企業(yè),。
(2)領導干部親屬在其管轄的地方和業(yè)務范圍內從事可能與公共利益發(fā)生沖突的經(jīng)商辦企業(yè),、社會中介服務等活動,。
(3)領導干部利用職權和職務上的影響為親屬經(jīng)商辦企業(yè)提供便利和優(yōu)惠條件,。
(4)領導干部之間利用職權互相為對方親屬經(jīng)商辦企業(yè)提供便利條件。
5,、對滯留截留套取挪用財政專項資金問題進行清理
重點解決在專項資金申請,、分配、撥付,、管理,、使用過程中存在的五個方面問題。
(1)利用資金,、項目管理權,,貪污、受賄,,謀取私利,。
(2)項目申報中弄虛作假,,套取和騙取財政資金。
(3)截留,、挪用財政專項資金,。
(4)滯留、延壓項目資金,。
(5)未經(jīng)批準擅自變更項目實施內容,、地點。
6,、對違規(guī)配車,、用車問題進行清理
嚴格標準,嚴明紀律,,全面清理和糾正違規(guī)配車,、用車問題,切實扭轉在配車,、用車上的不正之風,。
7、對招標投標不規(guī)范問題進行清理
嚴格執(zhí)行法律法規(guī)及政策規(guī)定,,全面清理和糾正招標投標不規(guī)范等問題,。著力解決規(guī)避招標及違法招標定標;串通招標,、弄虛作假,、通過掛靠資質、租借證書等以他人名義招標或中標后非法轉包,。
8,、對懶政怠政、不作為,、不在狀態(tài)問題進行清理
重點解決三個方面問題,。
(1)懶政怠政問題。著力解決不愿意,、不認真做事,;工作拖拉,敷衍塞責,;拈輕怕重,,推諉扯皮;不思進取,,得過且過,;長期打不開工作局面,分管領域或本職工作始終處于落后狀態(tài)等問題。
(2)不作為問題,。著力解決不履行或不正確履行職責,;對上級決策部署貫徹落實大而化之;工作失管失察,;遇到困難繞道走,,碰到問題不擔當;漠視群眾切身利益,,態(tài)度簡單粗暴等問題,。
(3)不在狀態(tài)問題。著力解決精神萎靡,,不想干事,;脫離實際,盲目干事,;精力分散,,不務正業(yè);對崗位職責和任務要求不明,;紀律渙散,,不守規(guī)章等問題。